Как ни печально, очень часто люди оскорбляют друг друга. Иногда кажется, что окружающие не в полной мере осознают глубину Вашей проблемы и не принимают должного участия для разрешения сложившейся ситуации. Некоторые вопросы можно решить лишь посредством обращения в государственные органы. Понятно, что хочется при обращении в государственный орган получить мгновенный ответ и решение проблемного вопроса, но для получения обоснованного и взвешенного ответа нужно время и ответ гражданам направляется в установленные законодательством сроки.
Порой, у сотрудника государственного органа и гражданина, обратившегося за решением личного вопроса, не совпадает мнение как необходимо разрешать данный вопрос – возникает конфликт, сопровождающийся упреками и обвинениями, оскорблениями и угрозами. Личные проблемы, трудности в жизни, проблемы в семье и на работе, не дают право изливать свой гнев и оскорблять сотрудника государственного органа при исполнении им своих должностных обязанностей. Кроме того, за оскорбление законодательством предусмотрена уголовная и административная ответственность.
Согласно действующему законодательству, оскорблением признается умышленное унижение в неприличной форме чести и достоинства личности. Оскорбление может так же выражаться в действиях – неприличных жестах, плевках, пощечинах и тому подобное. Отнести к физическому насилию такие поступки невозможно, потому что они напрямую не угрожают здоровью, но унижают личность.
Обязательным признаком оскорбления, как уже говорилось выше, является неприличная форма унижения чести и достоинства личности, когда человеку устно или письменно адресуются неприличное высказывание, ругательство, унизительное прозвище и т.п.
Оскорбление всегда адресуется конкретному человеку. Унизительная оценка личности может быть дана как в присутствии оскорбляемого, так и в его отсутствии, когда оскорбляющий в неприличной, унизительной форме характеризует отсутствующего, зная, что впоследствии ему станет об этом известно.
Важно отличать оскорбление от простого хамства. Эти понятия относительно близки, так как одно может включать в себя другое, но отличия все же имеются.
Хамство – это грубое, наглое, нахальное поведение, обижающее или унижающее кого-то. Оно может быть как приемом ведения дискуссии, так и обычной, повседневной манерой общения. Нередко им прикрывают различные комплексы, недостаточный уровень эрудиции, отсутствие аргументов и т.п. Таким образом, целью хамства не всегда является только лишь осознанное желание обидеть, шокировать или обезоружить собеседника, заставить оппонента замолчать, подавить его, показать свое превосходство, спровоцировать на ответные действия, любым способом одержать победу в споре. Часто цель хамства – желание привлечь к себе внимание, скрыть свои недостатки. Еще одной характерной особенностью хамства является то, что оно может быть безадресным – распространяющимся не на конкретного человека, а на целую группу.
Другое дело оскорбление. Это уже умышленное высказывание, адресованное конкретному человеку, всегда преследующее одну цель – унизить именно его.
Если оскорбительное по сути высказывание не адресовано никому конкретно, но может быть воспринято каждым на свой счет, то в реальной жизни это, скорее всего, хулиганство (умышленные действия, грубо нарушающие общественный порядок и выражающие явное неуважение к обществу).
С юридической точки зрения нельзя оскорбить организацию (зато определенными высказываниями можно причинить вред ее деловой репутации, что тоже чревато последствиями), товар, погодные условия, произведение искусства и т.п. Однако в связке с упоминанием конкретного человека и здесь могут быть признаки косвенного оскорбления.
Очень часто оскорбления наносятся пользователями форумом в Интернете. Главной чертой интернет-общения является анонимность, то есть общение виртуальных собеседников, скрывающих все сведения о себе под никами. Оскорбление, нанесенное на таких форумах в условиях анонимности – одним ником другому нику без приведения его реальных данных, иной информации, однозначно позволяющей ассоциировать его с конкретным человеком – как правило, не может быть расценено как наказуемое по закону. Объясняется это просто – при таких условиях достаточно сложно доказать наличие у оскорбившего умысла на оскорбление конкретного (реального) человека, т.е. на причинение именно ему морального вреда в виде унижения его человеческого достоинства.
Другое дело, если оскорбление нанесено пользователем с приведением на форумах в любой форме (например, в тексте или путем размещения фотографии) реальных (в том числе анкетных) данных оскорбляемого пользователя, иной информации, однозначно позволяющей ассоциировать его с конкретным человеком, или высказано в адрес третьего лица (не являющегося пользователем). Такие действия (по желанию оскорбленного, обратившегося в уполномоченные на то государственные органы, или по инициативе этих органов) при определенных условиях уже могут повлечь за собой применение к оскорбившему уже более строгих мер, предусмотренных законодательством.
Принимая во внимание то, что размещение в Интернете той или иной информации признается способом ее публичного распространения, следует также отметить, что в законе особо оговаривается ответственность за оскорбление, нанесенное в публичном выступлении, либо в печатном или публично демонстрирующемся произведении.
Оскорбление также следует отличать от клеветы – Ст.188 УК РБ. Распространение заведомо ложных, порочащих другое лицо сведений (клевета) в публичном выступлении, либо в печатном или публично демонстрирующемся произведении, либо в средствах массовой информации, либо в информации, размещенной в глобальной компьютерной сети Интернет, иной сети электросвязи общего пользования или выделенной сети электросвязи, либо клевета, содержащая обвинение в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, –
наказываются штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок.
Отличия заключаются в том, что посредством клеветы излагаются недостоверные сведения, факты или измышления, в то время как для ответственности за оскорбление не имеет значения, соответствуют ли оскорбительные слова действительности.
Клевета — активное поведение, выражающееся в распространении (сообщении хотя бы одному лицу в любой форме) заведомо ложных, позорящих другое лицо измышлений (сведений, информации). Ложными являются сведения, которые полностью вымышлены либо содержат существенные искажения фактов. Позорящая информация содержит ссылки на якобы имевшие место факты, придающие лжи большую убедительность. Если о человеке распространяются общие отрицательные оценки его личности без указания на факты, это не может считаться клеветой. Например, распространение кратких утверждений типа «он маньяк», «он вор» и т.п. клеветой не является, но может при соответствующих условиях рассматриваться как оскорбление.
За оскорбление нашим законодательством, в первую очередь, предусмотрена административная ответственность. При этом законодатель разделил ответственность в зависимости от объекта, в отношении которого совершаются умышленные действия, унижающие честь и достоинство. И от того, в какой форме и где эти сведения распространены.
Данная норма действует при оскорблении гражданина, в том числе находящегося на рабочем месте, в том случае, если данный гражданин не наделен специальным статусом, в отличие от должностного государственного лица. Следовательно, в случае оскорбления, к примеру, медицинского работника при выполнении им своих обязанностей ответственность может наступить по ст. 10.2 КоАП РБ, а также при определенных обстоятельствах и за мелкое хулиганство по ст. 19.1 КоАП. А вот за оскорбление должностного лица государственного органа (организации) при исполнении им служебных полномочий лицом, не подчиненным ему по службе, законодатель предусмотрел ответственность по ст. 24.4 КоАП. При этом законодатель определил что: «1. Оскорбление должностного лица государственного органа (организации) при исполнении им служебных полномочий лицом, не подчиненным ему по службе, – влечет наложение штрафа в размере от 20 до 30 базовых величин. 2. То же деяние, совершенное в публичном выступлении, либо в печатном или публично демонстрирующемся произведении, либо в средствах массовой информации, либо в информации, распространенной в глобальной компьютерной сети интернет, иной сети электросвязи общего пользования или выделенной сети электросвязи, – влечет наложение штрафа в размере от 10 до 200 базовых величин, или общественные работы, или административный арест, а на юридическое лицо – наложение штрафа в размере от 30 до 200 базовых величин».
Кроме того, законодательно предусмотрена уголовная ответственность по ст. 368 Уголовного кодекса. «Публичное оскорбление Президента Республики Беларусь», где максимальное наказание установлено на срок до 4-х лет лишения свободы, а если публичное оскорбление Президента Республики Беларусь совершено лицом, ранее судимым за оскорбление или клевету, либо соединено с обвинением в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, то в этом случае максимальное наказание предусмотрено в виде лишения свободы на срок до 5 лет.
По ст. 369 «Оскорбление представителя власти или его близких в связи с выполнением им служебных обязанностей, совершенное в публичном выступлении, либо в печатном или публично демонстрирующемся произведении, либо в средствах массовой информации, либо в информации, размещенной в глобальной компьютерной сети интернет», максимальное наказание – лишение свободы до 3 лет со штрафом.
Для примера:
Бельгия
Оскорбление короля является преступлением согласно закону 1847 года, и наказание может составить до трех лет тюремного заключения. Оскорбление членов королевской семьи наказывается лишением свободы на срок до 2 лет.
Дания Клевета на короля или главу правительства может привести к 4 годам тюремного заключения, согласно ст. 115 Уголовного кодекса Дании. Если кто-то оскорбит королеву, ее мать или ее детей, его могут отправить в тюрьму на 3 года.
Франция Франция отменила в 2013 году закон, предусматривающий наказание за оскорбление президента, но добавила главу государства в список должностных лиц, защищенных от клеветы, под угрозой штрафа в размере 45 000 евро.
Исландия Статья 101 Уголовного кодекса Исландии предусматривает наказание за клевету или оскорбление президента сроком до 4 лет лишения свободы. Если оскорбление или клевета направлены против «близких родственников президента, наказание может быть увеличено вдвое».
Италия Согласно Уголовному кодексу Италии, любой, кто совершает «оскорбления чести и престижа президента Италии», может попасть в тюрьму на срок от 1 до 5 лет. Клевета через СМИ также карается в соответствии с законом о прессе, и наказание составляет до 6 лет тюремного заключения.
Польша Оскорбление президента может привести к 3 годам тюрьмы. Польское законодательство также защищает от оскорблений флаг страны и религиозные чувства.
Для привлечения виновного к административной ответственности за оскорб¬ление требуется выраженное волеизъявление потерпевшего. Эти требования предусмотрены абз. 3 ч. 1 ст. 4.4 КоАП. То есть потерпевший должен обратиться в ОВД с соответствующим заявлением, где необходимо выразить свое желание привлечь обидчика за оскорбление.
Сначала вы должны написать заявление в ОВД по месту совершения правонарушения (не следует сразу бежать в суд). Ваше заявление рассмотрят и поручат для исполнения участковому инспектору милиции. После этого, ваш участковый инспектор вызовет вас для опроса, вызовет свидетелей, если такие имеются, а также виновное лицо. После проведенного опроса инспектор составит в отношении виновного лица административный протокол и административное дело направит в суд (но только в том случае, если информация, указанная вами в заявлении будет подтверждена достоверными и существенными доказательствами). После принятия судом решения о наложении административного взыскания на лицо, оскорбившее вас, вы вправе обратиться в суд за взысканием морального вреда. Ведь в соответствии с нормами гражданского законодательства достоинство личности, честь и доброе имя, неприкосновенность частной жизни относится к нематериальным благам, принадлежащим гражданам по рождению. Это дает основания для обращения в суд с целью защиты прав, наказания оскорбителя и возмещения морального вреда.
Обращаясь в суд с исковым заявлением о защите чести и достоинства, следует опираться на положения Гражданского законодательства. Так, среди основных требований по оформлению иска и прочих формальных правил, кодекс требует изложения в исковом заявлении обстоятельств, на основании которых истец считает, что ему нанесен вред, и доказательств обстоятельств. Доказательствами оскорбления личности могут быть свидетельские показания, записи телефонных разговоров и камер видеонаблюдения, распечатки смс-сообщений и интернет-страниц и т.п. В современном обществе распространенный способ нанесения оскорблений – публикация их в сети Интернет. Чтобы аргументировано доказать наличие таких публикаций, целесообразно обратиться к нотариусу для совместного осмотра сайта, содержащего оскорбительный контент. Составленный по результатам осмотра протокол можно приложить к заявлению. Как правило, поиск и представление доказательств по искам о защите личного достоинства для обычных граждан представляет определенную проблему. Лучше всего привлечь для этих целей профессиональных юристов, что значительно повысит шансы успешного рассмотрения иска.
Обращаясь в государственные органы, злость и плохое настроение необходимо оставить за порогом, и настроиться на конструктивный диалог, который в итоге приводит к принятию обоснованного решения, построенного на логике, трезвом взгляде на реальность, и не отягощенного эмоциями.
В 2023 году 4 факта по ст. 24.4 и 14 по ст. 24.3 КоАП РБ.
Заместитель начальника
Бешенковичского РОВД по ИРиКО В.М.Барсуков
