Президент Беларуси Александр Лукашенко 15 января принял участие в заседании шестой внеочередной сессии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь при представлении на должность премьер-министра. Палата представителей Национального собрания Беларуси дала согласие на назначение Андрея Кобякова премьер-министром Беларуси. Решение о даче согласия на это назначение было проведено через тайное голосование, в котором приняли участие 106 депутатов.
16 января на заседании седьмой внеочередной сессии Совета Республики Национального собрания члены Совета Республики избрали своим председателем Михаила Мясниковича. Александр Лукашенко выступил на этом заседании при представлении на должность председателя правления Национального банка. Совет Республики дал согласие на назначение Павла Каллаура председателем правления Национального банка Беларуси.
Лукашенко требует наделить министров большими полномочиями
Правительство должно быть коллегиальным органом, где главное звено — министр. Об этом заявил 15 января Президент Беларуси Александр Лукашенко, представляя депутатам нового премьер-министра Андрея Кобякова на заседании шестой внеочередной сессии Палаты представителей Национального собрания Беларуси пятого созыва.
«Важнейшая задача премьер-министра — четкая координация всей работы. Проще говоря, развести министров и вице-премьеров так, чтобы заместитель премьер-министра не мог действовать по старинке, когда давались производственные указания и министр был этим повязан по рукам и ногам, не мог действовать самостоятельно», — считает глава государства.
Александр Лукашенко добавил, что по его поручению в правительстве уже готовятся соответствующие изменения в нормативно-правовую базу. «Поэтому требую в ближайшие сроки представить эти изменения, если это нужно. У нас времени на раскачку нет», — сказал глава государства.
«Его (министра. — Прим. БЕЛТА) основная зона ответственности в промышленности — создание условий для работы промышленных предприятий, в сельском хозяйстве — сельскохозяйственных организаций, в образовании — школ, средних специальных учебных заведений и вузов, в здравоохранении — больниц и так далее. Зоны ответственности определены. Надо действовать», — отметил Президент.
Он также подчеркнул: «Решения министра должны выполняться немедленно. Любое решение, которое он примет, законно. Но и ответственность за него несет в первую очередь министр. Если говорить коротко, то министр не имеет права, отчитываясь в парламенте или докладывая Президенту, сказать, что у него не хватало полномочий или не хватало некой нормативно-правовой базы».
Глава государства обратил внимание, что даже в сложные моменты, которые были в конце 2014 года и в начале 2015 года, например, вопросы ценообразования были взяты под контроль после того, как это было поручено Минторгу. «Было поручено Министерству торговли и министру взять под контроль эти вопросы, они это сделали без шума и без гвалта. Так должно быть в принципе. Мы это будем контролировать жесточайшим образом», — сказал Александр Лукашенко.
Он также напомнил, что управлять экономикой должно именно правительство.
Лукашенко: сильная социальная политика, забота о человеке остаются высшими целями государства
Александр Лукашенко напомнил, что поставил задачу правительству начать работу над проектом Программы социально-экономического развития страны на 2016-2020 годы. При этом Президент подчеркнул, что важнейшие приоритеты государственной экономической политики остаются прежними.
«В центре внимания должны быть развитие человеческого потенциала, стимулирование деловой инициативы, предпринимательства, рост и сбалансированность внешней торговли, устойчивое развитие регионов, качественное доступное жилье и продовольствие», — отметил глава государства.
«Сильная социальная политика, забота о человеке, внимание к молодежи, создание комфортных условий для жизнедеятельности людей — были, есть и будут высшими целями нашего государства», — подчеркнул Президент.
Александр Лукашенко отметил, что страна переживает сложный период и нынешнему правительству будет непросто. Однако, по мнению главы государства, есть и положительные моменты. «То, что нам сегодня не надо думать о выработке каких-то новых направлений. У нас перед правительством нет проблемы: а как быть, а как работать? Мы уже все пощупали не просто теоретически, в букварях где-то, в книжках почитали и думаем: подойдет — не подойдет. Мы это на практике проверили. Выбирай сегодня любой инструмент и действуй. Мы знаем, куда идти, как идти, что надо делать в процессе этого пути — все органы власти и управления это знают. И это великое достижение. Но это еще не все. Надо еще брать инструменты и начинать работать. И надо идти, а не стоять. Ни в коем случае нельзя останавливаться! Я часто говорю в более узком кругу: лучше идти и где-то допустить ошибку, чем стоять на месте», — подчеркнул он.
Президент также обратил внимание на то, что правительству следует больше внимания уделять анализу тенденций развития через призму мировых и региональных экономических процессов, создавать прогнозные модели действий и возможных решений. «Предвидеть, а не просто доводить задания», — подчеркнул глава государства. Президент также попросил иметь это в виду при подготовке программы деятельности правительства, которая согласно Конституции в двухмесячный срок должна быть представлена парламенту.
Лукашенко требует открытости и прозрачности всех органов власти
Глава государства обратил внимание на то, что поручил Андрею Кобякову продолжить работу по оптимизации функций государственных органов и внести на рассмотрение целостные системные предложения.
«В чем их суть? Это, прежде всего, наконец-то избавить госорганы от дублирующих и несвойственных им функций. Вот это главное! В результате государственный аппарат должен стать немногочисленным, хорошо оплачиваемым и высокопрофессиональным», — подчеркнул Президент.
По мнению Александра Лукашенко, следует, в том числе под эгидой Совета депутатов, расширять практику общественных обсуждений важнейших решений, вовлекая тем самым граждан в управление государством, создавая надежный барьер коррупции.
Говоря о кадровой политике, Президент отметил, что она должна ориентироваться на поиск и воспитание новых, перспективных людей, способных по-современному мыслить и генерировать эффективные решения.
«Сегодня жизнь требует максимальной собранности, оперативных и слаженных действий всех государственных органов по ключевым направлениям внутренней и внешней политики. Если не объединимся, не объединим наши ресурсы, способности, возможности, таланты — мы не выстоим!» — считает глава государства.
«Самая большая угроза — не пятая колонна, не оппозиция, не война со стороны Востока, Запада, как тут нас некоторые пугают. Самая большая опасность для нас кроется в нас самих, экономике», — отметил Президент. Он пояснил, что для того, чтобы избежать каких-либо неожиданностей, и формирует прежде всего крепкое экономическое ядро.
«Общими усилиями мы сможем преодолеть любые преграды, которые бы ни существовали перед нами, — считает Александр Лукашенко. — Ничего особенного в данном случае и сложного для нас нет. Мы решали и знаем, как решать эти задачи. И я уверен, что мы их решим. Есть только одно — несколько изменились условия. Нам это тоже знакомо. Поэтому надо приспособиться к новым условиям, они не везде, не по всему фронту новые, приспособить нашу экономику, прежде всего финансы, и нашу социально-экономическую жизнь в государстве».
Лукашенко требует от правительства жесткого отстаивания национальных интересов в ЕАЭС
«Следует на всех уровнях последовательно проводить политику создания равноправного союза, без изъятий и ограничений свободы движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы», — подчеркнул глава государства.
Александр Лукашенко обратил внимание на то, что Беларусь вступила в этот год как первый председатель Евразийского экономического союза. «Это почетная миссия, но для нас она означает еще и тяжелую работу по развитию евразийской интеграции», — отметил Президент.
«Механизмы единого рынка Евразийского союза пока не отлажены. Продолжают существовать изъятия и ограничения в различных сферах деятельности. Не обеспечивается в полном объеме выполнение достигнутых договоренностей. Наблюдаются вопиющие случаи односторонних действий стран-участниц в обход принятых соглашений», — сказал глава государства.
«В этой связи мое требование к правительству – реализовывать курс на последовательное углубление евразийской интеграции при жестком и упреждающем отстаивании национальных интересов. Мы должны использовать наши конкурентные преимущества, не упустить открывшиеся потенциальные возможности и занять выгодные нам ниши», — отметил Александр Лукашенко.
«Меня также часто критикуют, в том числе и в России, что Лукашенко действует с позиций выгоды белорусского государства. Ну, разве не абсурдный упрек?! А я из каких интересов должен действовать? – сказал глава государства. — И я всегда через запятую говорю: мы не должны при этом создавать проблемы для наших партнеров и соседей».
«Мы не против импорта, но защитить собственного товаропроизводителя мы должны. И как я понимаю, правительство уже начало в этом направлении действовать. Исходить надо из собственных интересов, не создавая излишних проблем для наших соседей, партнеров и так далее. Надо действовать, по крайней мере, на взаимной основе», — отметил Президент.
Лукашенко: диверсификация экспорта является вопросом номер один
«В это сложное время можно и нужно рассчитывать только на себя. Если кто-то со стороны нам сможет помочь — это будет только плюс. Но не надо рассчитывать ни на Запад, ни на Восток, ни на Россию, ни на Украину — ни на кого. Исходить нужно только из собственных ресурсов, и для этого есть все необходимые условия», — подчеркнул Президент.
«Если мы решим только один вопрос — диверсификации экспорта (в плане выпадающих продаж наших товаров в Россию) — и переориентируем продукцию на другие рынки, то мы уйдем от обвалов в экономике, в финансах. Поэтому вопрос номер один — диверсификация экспорта», — отметил Александр Лукашенко.
По его мнению, необходимо моментально ориентироваться на конъюнктуру рынка и немедленно принимать соответствующие решения.
Президент также отметил, что этот процесс уже пошел, в частности члены правительства едут за рубеж, заключают контракты для последующей реализации белорусской продукции.
Вместе с тем Александр Лукашенко заявил о необходимости более активно работать на внешних рынках, особенно с учетом дружественных отношений со многими зарубежными государствами. «Авторитет Беларуси достаточно высок, прежде всего у наших друзей — в Китае, Индии, Иране, арабских и африканских странах, Латинской Америке, да и США по многим направлениям сделали шаги навстречу. Давайте воспользуемся этим и продадим туда хотя бы продукцию, которую мы сегодня не можем реализовать на традиционных рынках — в России и Украине — в силу существующих тенденций», — подчеркнул Президент.
Наряду с этим Александр Лукашенко обратил внимание на вопросы ценовой политики на белорусские товары, в том числе на внешних рынках.
Лукашенко считает сокращение затрат и привлечение инвестиций основой экономического роста
Президент подчеркнул: «Необходимо не только стабилизировать ситуацию в экономике, но и создать условия для устойчивого развития страны на основе роста производительности труда, эффективного использования государственной собственности, стимулирования деловой активности и инициативы граждан».
Александр Лукашенко напомнил, что во второй половине 2014 года Беларусь столкнулась с внешними вызовами, о возникновении которых еще в начале года никто не мог и предположить. «Санкции, контрсанкции, парад девальваций национальных валют у наших соседей, сжатие рынков и обвал мировых цен на нефть. Война в Украине и ряд других негативных факторов. Открытая экономика Беларуси болезненно реагирует на последствия таких событий», — сказал белорусский лидер.
По его словам, как с этим бороться, известно.
«Рецепты экономического роста определены: сокращение затрат и привлечение инвестиций. Других рецептов нет. А для этого необходимо на уровне предприятий финансовое состояние поставить во главу угла», — считает глава государства.
В Беларуси с этого года будут действовать новые подходы к оказанию господдержки в экономике
По словам Президента, имеющиеся ресурсы сконцентрируются исключительно на приоритетных направлениях развития. «Главные принципы — конкурсный подход, равный доступ, окупаемость проекта и ответственность за реализацию и достижение заявленных параметров», — подчеркнул глава государства.
Он считает, что основное в сфере налогообложения — это продолжение работы по совершенствованию налоговой системы. Она должна быть простой, прозрачной и наименее затратной. По мнению Президента, здесь есть резервы, и данные вопросы в ближайшее время будут рассмотрены на совещании у Президента.
Лукашенко: требования властей Беларуси к государственным и частным предприятиям должны быть равные
«Хочу еще раз подчеркнуть, что все предприятия, которые расположены на территории нашей страны, и белорусские предприятия за ее пределами, будь то частные, будь то государственной формы собственности, — у нас равны. Требования к ним со стороны властей Беларуси должны быть равными», — сказал Президент.
Кроме того, глава государства отметил, что работа правительства должна строиться на нескольких простых принципах: инициативности, равенстве всех форм собственности, невмешательстве в добросовестную конкуренцию, открытости (особенно при разработке стратегических документов), разделении функций собственника и регулятора в управлении предприятиями с долей государства.
Александр Лукашенко также подчеркнул, что в работе правительства не должно быть никаких лишних заседаний и совещаний. «Причем так должна настроиться на работу и вся вертикаль власти. От района, области до республиканского уровня. Нам надо уйти от бесконечных совещаний, отчетов и докладов, сконцентрировавшись на главном. Решения принимать оперативно, брать на себя инициативу и ответственность. Именно этого я жду от членов правительства», — сказал глава государства.
Лукашенко требует особого контроля за состоянием потребительского рынка Беларуси
«Все поручения в этой части мною даны. Необходимые решения на уровне главы государства приняты. Требую их неукоснительного выполнения. Широкие полномочия для этого членам правительства и губернаторам предоставлены», — сказал Александр Лукашенко.
«Более того, мы уже апробировали эти методы работы. Получилось. Нормально. Но при этом я хочу вас предупредить: мы не должны поступить так, особенно в сфере ценообразования, это главное, чтобы угробить бизнес. Ни в коем случае!» — подчеркнул глава государства.
«Если мы где-то вручную начали что-то регулировать, так найдите время поговорить с бизнесменами, особенно это касается торговли, чтобы они вам рассказали, где какие проблемы, и у вас есть все полномочия для того, чтобы там подвинуться, — сказал Президент. — Хотя я тут не вижу тоже никаких проблем. Принимая это решение, я прежде всего имел в виду то, что у нас несоизмеримо с прошлыми кризисами дешевле ресурсы. Поэтому ничего страшного нет, если мы продержимся на этом уровне цен. Мы их не понижаем, но, может, где-то и вручную придется их отрегулировать на отдельные группы товаров. В этом нет никакого страха».
Александр Лукашенко рассказал, что во время последнего визита в Российскую Федерацию в кулуарах обсуждалась эта тема. «Я говорю: ну, вы же такие рыночники, так продвинулись, а сегодня — смотрите, начали регулировать ценообразование в торговле, а меня же за это били и ногами топтали! Об меня кто только не вытирал в России ноги, когда мы в трудную минуту брались за эти рычаги и другие! А сейчас один к одному повторяют то, что было у нас, — подчеркнул глава белорусского государства. — Правильно делают. Потому что главное — не ухудшить ситуацию, но и не нарушить основные принципы и законы функционирования экономики. Я не говорю, рыночные или административные методы — неважно. Не нарушить, чтобы это не повлияло на работу предприятий, чтобы они не закрылись и не выбросили на улицу людей».
Президент отметил, что в Евразийском экономическом союзе формируется общий потребительский рынок. «Это переходный период, и он имеет определенные издержки. Мы уже с этим столкнулись. В этой связи наши люди должны быть защищены. Человек имеет законное право прийти в магазин или на рынок и купить необходимый ему товар — хорошего качества и по справедливой цене», — подчеркнул Александр Лукашенко.
Президент Беларуси требует решительно бороться с иждивенчеством
Следует решительно бороться с иждивенчеством, чтобы все понимали: благосостояние каждого в его руках, заявил Александр Лукашенко.
«В прошлом году нам удалось переломить тенденцию опережающего роста заработной платы над ростом производительности труда, — сказал глава государства. — И мы должны неукоснительно этому следовать. Каждый рубль должен быть реально заработан. Требую от правительства закрепить этот результат».
Александр Лукашенко также подчеркнул, что приоритетом номер один для всех государственных органов является диверсификация рынков сбыта, поскольку зависимость от одного рынка делает экономику уязвимой. Президент потребовал, чтобы правительство, Министерство иностранных дел искали новые рынки, создавали комфортные условия для активной работы предприятий за пределами страны. Предприятия же должны оперативно реагировать на специфику рынков, производить то, что действительно сегодня имеет спрос и приносит реальную прибыль.
«Удастся решить эти задачи, тогда мы будем защищены на все случаи жизни», — подчеркнул глава государства.
Президент Беларуси предостерегает парламентариев от бюрократизма и черствого отношения к людям
Об этом Александр Лукашенко заявил 16 января, выступая на седьмой внеочередной сессии Совета Республики Национального собрания при представлении на должность председателя правления Национального банка.
Глава государства подчеркнул, что Советом Республики под руководством Анатолия Рубинова было сделано многое. По его мнению, сенаторы всегда взвешенно проводили экспертизу законопроектов, определяя, будет ли закон востребован на практике. Только с начала этого сезона рассмотрено более 240 законопроектов. Все они актуальны и регулируют важные сферы жизнедеятельности государства.
Вместе с тем Александр Лукашенко считает, что у парламентского корпуса есть и незадействованный потенциал. «И он известен», — заметил глава государства. По мнению Президента, работа с людьми должна быть более эффективной. Он попросил парламентариев обратить на этот вопрос особое внимание. В связи с этим глава государства поинтересовался, насколько депутатский корпус активен в решении проблем и нужд простых граждан.
«Как показывает практика, по этим вопросам есть недоработки: здесь и кабинетный стиль, и переадресовка обращений, и зачастую нежелание глубоко вникать в проблемные ситуации», — сказал Александр Лукашенко.
«Однако нельзя забывать, что Беларусь — это государство для народа. И внимательное отношение к человеку на всех уровнях государственного управления — основная задача народных избранников», — добавил он.
Президент подчеркнул: «Я бы просил, чтобы вы стремились строго соблюдать законодательство, не допускать бюрократизма, формализма и черствого отношения к людям. Этим явлениям, которыми власть иногда грешит, надо поставить настоящий депутатский заслон».
Лукашенко: парламентариям нужно придерживаться общегосударственных подходов, а не узковедомственных интересов
Глава государства высказал мнение, что члены Совета Республики должны более тесно работать с регионами и депутатами на местах.
«Депутаты, как и сенаторы, должны быть настоящими помощниками руководителей регионов и предприятий, обеспечивать эффективное использование производственных мощностей, сырья и материалов», — сказал Александр Лукашенко. Народные избранники обязаны собственным примером демонстрировать добросовестное отношение к делу, не оставлять незамеченными бесхозяйственности или халатности.
Как считает Президент, необходимо придать новый импульс работе Совета по взаимодействию органов местного самоуправления. «Но свою активность надо направлять не на лоббирование каких-то частных, узковедомственных или местечковых интересов, а придерживаться общегосударственных подходов, — отметил Президент Беларуси. — Владейте ситуацией в регионах, регулярно общайтесь с избирателями. Ищите толковые инициативы снизу и поднимайте их на соответствующий уровень. Предлагайте пути решения существующих проблем. И, конечно, в своем избирательном округе надо активнее проводить в жизнь принятые государственные решения».
Президент также высказал мнение, что при принятии законотворческих решений парламентарии должны работать на опережение, а именно этого кое-где не хватает. «Принимаемые вами законы создают фундамент не только для настоящего, но и для будущего устройства общества и государства, — подчеркнул Александр Лукашенко. — Поэтому надо стараться видеть перспективы, а не жить только одним днем. Своевременно реагировать на те или иные общественные явления, решать в правовом русле возникающие вопросы. Вы, как люди, умудренные опытом, должны чувствовать пульс реальной жизни».
Лукашенко требует от Нацбанка мер по снижению инфляции и повышению доверия населения к национальной валюте
Глава государства отметил, что определенные шаги уже сделаны. «В дальнейшем решения Нацбанка должны быть более понятными и предсказуемыми для бизнеса и населения», — сказал Александр Лукашенко.
Президент подчеркнул, что в нынешних условиях стоит задача обеспечить устойчивое и сбалансированное развитие экономики.
По его словам, важная роль в этом принадлежит Национальному банку и банковской системе.
Александр Лукашенко нацелил нового руководителя Национального банка на эффективную работу и инициативы, которые дадут практический результат. «Вы должны служить государству и нашему народу. Принимайте взвешенные, просчитанные решения по актуальным направлениям развития системы. Теснее взаимодействуйте с законодателями и другими ветвями власти по злободневным финансовым вопросам», — подчеркнул глава государства. Александр Лукашенко отметил, что председатель правления Нацбанка и премьер-министр являются теми людьми, кто будет отвечать за процессы в экономике и ее кровеносную систему — финансы.
Пополнять ЗВР нужно не за счет кредитов, а путем увеличения экспорта — Лукашенко
Глава государства поставил задачи поддержания золотовалютных резервов на безопасном для страны уровне и обеспечения устойчивой работы банковского сектора.
«Для этого в банковской сфере должна быть честная и справедливая конкуренция. И это задача Национального банка. Как регулятор, он должен контролировать качество предоставляемых банками услуг и управлять ими. И надо помнить: доходы банкам приносят клиенты — население и предприятия. Потерять их доверие ни в коем случае нельзя!» — подчеркнул Президент.
По мнению Александра Лукашенко, в настоящее время важно повысить эффективность распределения финансовых ресурсов в экономике. Президент подчеркнул, что кредиты банков должны быть направлены в первую очередь на финансирование наиболее окупаемых проектов: «Если видите, что бизнес-проект не будет окупаться, — никаких кредитов быть не должно!».
«Банки не должны брать на себя излишние риски. Следует уходить от принципа: каждому поможем. В результате таких действий могут пострадать все. Значит, надо усилить банковский контроль за проблемными активами», — подчеркнул глава государства.
Лукашенко: в Беларуси нужно расширять безналичные расчеты
В Беларуси нужно совершенствовать платежные системы, расширяя использование безналичных расчетов. Такую задачу поставил Александр Лукашенко перед Национальным банком.
«Нужно расширить использование безналичных расчетов. Они должны быть выгодны как людям, так и производителям, бизнесу. Только тогда эта система станет действительно востребованной повсеместно», — считает глава государства.
Александр Лукашенко подчеркнул, что Национальный банк не должен ограничиваться традиционными платежными системами. «Вы знаете, кем они контролируются. Мы должны применять наиболее выгодные и безопасные для нашей страны варианты расчетов. Поэтому ищите, пробуйте различные платежные системы. Специалисты у нас есть для того, чтобы разработать соответствующие программы», — сказал Президент.
«В то же время не забывайте, что в этой сфере много мошенничества. Здесь необходим жесткий контроль», — добавил глава государства.
Александр Лукашенко считает, что банковской сфере необходимо постоянно развиваться и меняться, предлагая самые новые и лучшие продукты населению.
«Сегодня население у нас весьма образованное, активное. Особенно молодежь — у всех смартфоны, планшеты и прочие гаджеты. Люди готовы к банковским инновациям. Внедряйте передовые технологии. Развивайте интернет-банкинг», — отметил Президент.
Лукашенко: у людей должен быть широкий выбор для инвестирования сбережений
Президент Беларуси Александр Лукашенко ставит задачу по развитию финансового рынка.
«Финансовый рынок — это дополнительный источник для предприятий. И расширить его можно за счет привлечения средств населения. Пусть вкладывают деньги в акции, облигации. У людей должен быть широкий выбор для инвестирования своих сбережений», — сказал глава государства.
«Но не дай бог мы повторим то, что произошло в России, а тем более в Украине. Чтоб через этот механизм кое-какие изворотливые люди не прихватили предприятия», — предостерег Президент.
Александр Лукашенко подчеркнул, что белорусский финансовый рынок должен быть интегрирован в мировой. «Предприятиям следует искать деньги не только внутри страны, но и выходить на международные биржи. И предприятия в этом должны опираться на опыт банков», — отметил Президент.
Лукашенко: назначения на высшие государственные должности в 2015 году продолжатся
«В стране ротация кадров — процесс обычный и постоянный. Поэтому назначения на высшие государственные должности, особенно в год президентских выборов, будут продолжены, но основной костяк сформирован», — заявил глава государства.
Белорусский лидер также подчеркнул, что решение кадровых вопросов требует внимания и вдумчивости. «Новые руководители должны быть достойной заменой опытным и квалифицированным профессионалам», — сказал Президент.
При этом глава государства добавил, говоря о недавних кадровых решениях: «Ни одного человека я не уволил и не передвинул без его согласия. Практически все, когда мы обсуждали эту работу, эти проблемы, по-мужски заявили о том, что готовы работать на государство: «Пускай молодые идут вперед, мы подстрахуем, будем экспертами».